مع زيادة تدخلات إدارة الوحدة الاقتصادية في عملية إعداد القوائم والتقارير المالية ، ومع ممارستها لسياسة الضغط على المراجعين ، وبالتالي ضعف استقلال هؤلاء المراجعين والذي انعكس كل ذلك على ضعف عملية المراجعة ، علاوة على زيادة حالات الفشل الإداري ، فقد فقدت المعلومات المحاسبية مصداقيتها ، وأصبحت تعاني الكثير من المشكلات والتي أدت إلى ضياع حقوق المساهمين وصعوبة الاعتماد عليها وفقد ثقة الجمهور فيها وفي عملية المراجعة.
لذا زاد الاهتمام بضرورة تكوين لجان للمراجعة وأصبحت هذه اللجان مطلب قومي ، وبالتالي سارعت الكثير من الدول إلى تحقيقه - للحد من المشاكل المختلفة التي تعاني منها الكثير من الشركات بها – مثل الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وأستراليا وكندا والمملكة العربية السعودية وجمهورية مصر العربية ، ولذا صدرت الكثير من التشريعات والقرارات والتقارير التي تطالب بل وتلزم بتكوين هذه اللجان0
ثم تطور الأمر بعد ذلك لتحديد مهام وطبيعة أداء هذه اللجان والتي لم تعد تقتصر على مساعدة مجلس الإدارة في القيام ببعض الوظائف الرقابية بل أصبحت تمتد لتؤثر في أمور كثيرة مثل التدخل في مهام كل من المراجع الداخلي والمراجع الخارجي ، وتعيين المراجع الداخلي ، وترشيح اختيار المراجع الخارجي 000 إلى غير ذلك من الأمور التي تؤثر في عملية المراجعة ، وقد عبر Spira عام 2003م عن بعض هذه المهام بقوله :- أنه بعد أزمة شركة إنرون فإن التوقعات تشير بأن دور لجنة المراجعة سوف يدعم استقلالية المراجع الخارجي بصورة قوية (1)، كذلك القيام بإدارة المخاطر التي قد تواجهها الوحدة الاقتصادية ، وتقييم أداؤها وخاصةً الشركات المساهمة ، بل أكثر من ذلك وهو ما عبر عنه Walker عام 2004م بقوله: (2)
"..the establishment of Audit Committees would improve Financial reporting or strengthen corporate governance " وكل ذلك يشير إلى أهمية أداء لجان المراجعة وضرورة تطويره للاستفادة من مزاياه المتعددة ، ومن هنا يبدأ التفكير في مشكلة البحث0
في ضوء ما سبق يمكن للباحث القول بأن تكوين لجان المراجعة في الوحدات الاقتصادية بصفة عامة والشركات المساهمة بصفة خاصة ليس هدفاً في حد ذاته بل هو وسيلة لتحقيق أهداف أخرى ، أهمها القيام بأدائها على الوجه الصحيح ، لذا عبر أحد الكتاب عن ذلك بقوله :- "أن وجود لجنة المراجعة في حد ذاته ليس كافياً ولكن يجب أن تمارس عملها بمهنية عالية vigilance ، وعلى علم بما يلزم من معلومات Diligence " (3)
وحيث أن أداء لجان المراجعة يؤثر في أداء الكثير من الفئات داخل وخارج الوحدة الاقتصادية مثل المراجعين الداخليين والمراجعين الخارجيين والعاملين بالإدارة المالية والمديرين التنفيذيين 000 إلى غير ذلك ، كما أنه يساعد على منع التعارض بين مصالح الفئات المختلفة بل وحماية حقوق هذه الفئات وبصفة خاصة المساهمين ، لذا فإن طبيعة أداء هذه اللجان ومدى كفاءة هذا الأداء ومدى قابليته للقياس والتطوير يمثل أحد العناصر الهامة – إن لم يكن أولها – المؤثرة في أداء الوحدة الاقتصادية ككل وبصفة خاصة الشركات المساهمة، علاوة على مردوده الخاص على كل من مستوى كفاءة عملية المراجعة وتحقيق مصداقية المعلومات المحاسبية0
بالإضافة إلى ما سبق ، فإن تكوين لجان المراجعة في الوحدات الاقتصادية تعرض لبعض الانتقادات منها أنها تضيف أعباء مالية على هذه الوحدات ، بجانب أنها قد تخضع لضغوط مجلس الإدارة وبالتالي لا تحقق الهدف من تكوينها ، علاوة على أنها قد لا تحقق الرقابة المطلوبة وخاصةً على أعمال المراجعة ، نتيجة لكل ذلك تظهر مجموعة من التساؤلات منها :-
هل يمكن وضع خصائص لأداء لجان المراجعة الجيد ؟ وهل يمكن الوقوف على طبيعة أداء لجان المراجعة وقياسه ؟ وهل هذا الأداء قابل للتطوير ؟ وهل تطوير هذا الأداء يأتي فقط بعد تكوين هذه اللجان أم يمكن أن يبدأ خلال مرحلة التكوين أيضا ؟ وهل تطوير هذا الأداء سينعكس على عملية المراجعة فقط أم يمتد ليشمل جوانب أخرى في الوحدة الاقتصادية ؟ والإجابة عن هذه التساؤلات تمثل مشكلة البحث0
و يسعى هذا البحث إلى تحقيق الأهداف التالية:-
1- التعرف على الخلفية العلمية والتأصيل التاريخي لتكوين لجان المراجعة وأثر ذلك على تطور أدائها0
2- معرفة مدى الاهتمام الذي تلقاه لجان المراجعة في الدول المختلفة وخاصة الدول التقدمة ، ومظاهر هذا الاهتمام ، ودور ذلك في إظهار مزايا وايجابيات الدور الذي تقوم به لجان المراجعة0
3- محاولة وضع مجموعة من الخصائص ومتطلبات تحقيقها للتعبير عن الأداء الجيد للجان المراجعة0
4- معرفة كيفية الوقوف على طبيعة أداء لجان المراجعة ومحاولة وضع بعض المؤشرات التي تقيس هذا الأداء 0
5- التعرف على انعكاسات أداء لجان المراجعة على كل من المراجعة الداخلية والمراجعة الخارجية وعلى المراحل المختلفة لعملية المراجعة ككل0
6- وضع إطار لتطوير أداء لجان المراجعة في الشركات المساهمة المصرية0
و لتحقيق أهداف البحث ومعالجة مشكلته بصورة علمية ومنطقية وعملية ، فقد تم تقسيم البحث في الأجزاء التالية منه إلى المباحث التالية:
المبحث الأول: التأصيل التاريخي للجان المراجعة وعلاقته بأدائها
أولاً :- الخلفية التاريخية للجان المراجعة ومراحل تطورها
ثانياً:- لجان المراجعة بين التأييد والمعارضة
المبحث الثاني : استقراء وتحليل الدراسات والإصدارات السابقة
وأثرها على أداء لجان المراجعة
أولاً:- استقرار وتحليل الدراسات السابقة وأثر ذلك على أداء لجان المراجعة
ثانياً:- استقراء وتحليل الإصدارات السابقة وأثر ذلك على أداء لجان المراجعة
المبحث الثالث: انعكاسات أداء لجان المراجعة على عملية المراجعة
أولاً:- مجالات أداء لجان المراجعة وأثرها على عملية المراجعة
ثانياً :- مؤشرات أداء لجنة المراجعة وانعكاساتها على عملية المراجعة
المبــحث الـرابع: طبيعة أداء لجان المراجعة ومتطلبات التطوير
في الشركات المساهمة المصرية
أولاً :- دراسة وتحليل تشكيل وأداء لجان المراجعة في الشركات المساهمة المصرية
ثانيا : الإطار المقترح لتطوير أداء لجان المراجعة بالشركات المساهمة المصرية
- النتائج والتوصيـــات0
|
